365bet官网 养殖业 甘肃省国有大中型工业企业扭亏增盈和深化改革三年实施方案

甘肃省国有大中型工业企业扭亏增盈和深化改革三年实施方案

发文标题:甘肃省国有大中型工业企业扭亏增盈和深化改革三年实施方案

发文单位:甘肃省人民政府办公厅

发文单位:甘肃省人民政府办公厅

文  号:甘政办发[1998]70号

文号:甘政办发[1998]70号

发布日期:1998-12-8

发布日期:1998-12-8

执行日期:1998-12-8

执行日期:1998-12-8

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  《甘肃省国有大中型工业企业扭亏增盈和深化改革三年实施方案》,包括石化、有色、冶金、建材、纺织、机械、电子、制药、煤炭和国防军工等十大行业的国有大中型企业。按照全省国有大中型工业企业扭亏增盈和深化改革三年总体纲要的要求,特制定本实施方案。

  《甘肃省国有大中型工业企业扭亏增盈和深化改革三年实施方案》,包括石化、有色、冶金、建材、纺织、机械、电子、制药、煤炭和国防军工等十大行业的国有大中型企业。按照全省国有大中型工业企业扭亏增盈和深化改革三年总体纲要的要求,特制定本实施方案。

  一、纺织行业纺织行业的总量和结构问题是关系纺织工业走出困境,扭亏增盈,实现产业升级的关键问题。就甘肃纺织行业而言,突出的问题是:国有资产的整体质量不高,固定资产投入严重不足,导致技术改造严重滞后,设备老化。特别是机制不活,冗员严重,使整个行业在市场中缺乏竞争活力。

  一、纺织行业纺织行业的总量和结构问题是关系纺织工业走出困境,扭亏增盈,实现产业升级的关键问题。就甘肃纺织行业而言,突出的问题是:国有资产的整体质量不高,固定资产投入严重不足,导致技术改造严重滞后,设备老化。特别是机制不活,冗员严重,使整个行业在市场中缺乏竞争活力。

  (一)市场预测。据世界银行和国际货币基金组织预测,1998-2000年纺织工业年平均增长速度在5%-10%。据测算,全球纺纱能力过剩10%左右,织布能力过剩13%。纺织品的消费将向中高档、时尚化、个性化、舒适化方向发展,服装的年增长率为6%-8%;装饰和产业用纺织品市场前景看好,如土工布、亚麻装饰布等,但目前规模尚小,年平均增长10%-15%。从1999年起,一些发达国家对进口纺织品设限的配额将分阶段取消,这给纺织品出口提供了逐步扩大的机会。国内衣着类消费不断攀升,每年新增1500万人口,也增加了纺织品的内需。但是,纺织品服装贸易的竞争已从数量、价格方面转变为技术、质量和服务的竞争。一些纺织产业严重萎缩的发达国家,近年来通过自动化和信息化改造传统纺织业,以高技术含量和高生产率重新夺回市场,我国纺织品出口的竞争日益激烈。

  (一)市场预测。据世界银行和国际货币基金组织预测,1998-2000年纺织工业年平均增长速度在5%-10%。据测算,全球纺纱能力过剩10%左右,织布能力过剩13%。纺织品的消费将向中高档、时尚化、个性化、舒适化方向发展,服装的年增长率为6%-8%;装饰和产业用纺织品市场前景看好,如土工布、亚麻装饰布等,但目前规模尚小,年平均增长10%-15%。从1999年起,一些发达国家对进口纺织品设限的配额将分阶段取消,这给纺织品出口提供了逐步扩大的机会。国内衣着类消费不断攀升,每年新增1500万人口,也增加了纺织品的内需。但是,纺织品服装贸易的竞争已从数量、价格方面转变为技术、质量和服务的竞争。一些纺织产业严重萎缩的发达国家,近年来通过自动化和信息化改造传统纺织业,以高技术含量和高生产率重新夺回市场,我国纺织品出口的竞争日益激烈。

  (二)企业改组和调整思路。

  (二)企业改组和调整思路。

  1、棉纺业。省属大中型棉纺企业有3户,即兰州纺织厂、白银棉纺厂和白银针织厂。兰州纺织厂和白银棉纺厂实施分立改制,通过兼并联合,压锭减员,进行有效资产重组。充分利用兼并政策,通过加大技术改造力度,调整产品结构,强化企业管理,走向良性循环。白银针织厂实施破产后,由甘肃亚盛集团重组为爽佳针织有限责任公司,为亚盛集团的子公司。对嘉峪关棉纺厂、甘肃棉纺厂、泾川棉纺厂等小企业,寻找优势企业进行资产重组,或将长线生产能力转移出去。

  1、棉纺业。省属大中型棉纺企业有3户,即兰州纺织厂、白银棉纺厂和白银针织厂。兰州纺织厂和白银棉纺厂实施分立改制,通过兼并联合,压锭减员,进行有效资产重组。充分利用兼并政策,通过加大技术改造力度,调整产品结构,强化企业管理,走向良性循环。白银针织厂实施破产后,由甘肃亚盛集团重组为爽佳针织有限责任公司,为亚盛集团的子公司。对嘉峪关棉纺厂、甘肃棉纺厂、泾川棉纺厂等小企业,寻找优势企业进行资产重组,或将长线生产能力转移出去。

  2、毛纺业。大中型毛纺企业有3户。继续支持兰州三毛纺织集团产品升级,增强市场竞争力。对兰州一毛厂采取分离改制或兼并方式进行资产重组。对甘肃毛纺厂、武威纺织厂实施减员增效,走改制的路子。

  2、毛纺业。大中型毛纺企业有3户。继续支持兰州三毛纺织集团产品升级,增强市场竞争力。对兰州一毛厂采取分离改制或兼并方式进行资产重组。对甘肃毛纺厂、武威纺织厂实施减员增效,走改制的路子。

  3、化纤业。主要是兰州维尼纶厂。该厂现已与甘肃亚盛集团实现重组,按母子公司体制进行改制。

  3、化纤业。主要是兰州维尼纶厂。该厂现已与甘肃亚盛集团实现重组,按母子公司体制进行改制。

  4、纺织机械。1998年,由蓝星集团对甘肃纺织机械厂实施兼并。对中央所属的白银针布厂实施破产重组。

  4、纺织机械。1998年,由蓝星集团对甘肃纺织机械厂实施兼并。对中央所属的白银针布厂实施破产重组。

  (三)减员增效和职工再就业。今后3年,通过减员增效、结构调整,分流安置下岗职工1.5万人。对棉纺企业纺纱、织布工中,工龄满20年,距法定退休年龄不足10年的4050名职工提前退休;对年满50岁的男性职工和年满45岁的女性下岗职工1500名实行企业内退;对5000名职工进行转岗培训,重新安置;分流1500名职工自谋职业;发展三产安排3000名职工。

  (三)减员增效和职工再就业。今后3年,通过减员增效、结构调整,分流安置下岗职工1.5万人。对棉纺企业纺纱、织布工中,工龄满20年,距法定退休年龄不足10年的4050名职工提前退休;对年满50岁的男性职工和年满45岁的女性下岗职工1500名实行企业内退;对5000名职工进行转岗培训,重新安置;分流1500名职工自谋职业;发展三产安排3000名职工。

  (四)产品结构调整方向。棉纺压锭6.8万锭。重点改造精梳生产线,配套引进浆纱机、高速整经机、自动络筒机、喷气织机,主要生产纯棉高支高密府绸、精梳细布、防羽绒布等国际市场畅销产品。通过创名牌,买名牌和借名牌,迅速扩大市场占有率,使产品价格达到合理水平。

  (四)产品结构调整方向。棉纺压锭6.8万锭。重点改造精梳生产线,配套引进浆纱机、高速整经机、自动络筒机、喷气织机,主要生产纯棉高支高密府绸、精梳细布、防羽绒布等国际市场畅销产品。通过创名牌,买名牌和借名牌,迅速扩大市场占有率,使产品价格达到合理水平。

  毛纺引进比利时剑杆织机,提高无梭织机比例,引进前纺、细纱设备和澳毛制条生产线,重点生产高支轻薄呢绒。化纤扩大聚乙烯醇、新法纺丝高强高模PVA纤维、水溶性纤维、超细纤维,实现维纶产品升级换代,扩大国际市场占有率。

  毛纺引进比利时剑杆织机,提高无梭织机比例,引进前纺、细纱设备和澳毛制条生产线,重点生产高支轻薄呢绒。化纤扩大聚乙烯醇、新法纺丝高强高模PVA纤维、水溶性纤维、超细纤维,实现维纶产品升级换代,扩大国际市场占有率。

  重点进行“兰州三毛集团5000锭前纺及细纱设备项目及引进年产100万件服装生产线;甘肃绒线厂染色设备更新改造;兰州纺织厂压锭2万普梳锭,引进先进喷气织机、浆纱机、自动络筒机等设备项目;白银棉纺厂压锭2.2万普梳锭,引进先进设备新增2.5万锭精梳纱生产线改造;爽佳针织公司印染后整理及服装加工生产线改造;兰州维尼纶厂新法纺丝改造和水溶性无纺布生产线改造;武威纺织厂50万米亚麻色织布生产线改造”等10项技术改造、引进项目。

  重点进行“兰州三毛集团5000锭前纺及细纱设备项目及引进年产100万件服装生产线;甘肃绒线厂染色设备更新改造;兰州纺织厂压锭2万普梳锭,引进先进喷气织机、浆纱机、自动络筒机等设备项目;白银棉纺厂压锭2.2万普梳锭,引进先进设备新增2.5万锭精梳纱生产线改造;爽佳针织公司印染后整理及服装加工生产线改造;兰州维尼纶厂新法纺丝改造和水溶性无纺布生产线改造;武威纺织厂50万米亚麻色织布生产线改造”等10项技术改造、引进项目。

  到2000年,使全行业国有大中型纺织企业亏损面控制在30%左右,亏损企业亏损额减少1亿元,盈利企业盈利增加4000万元,实现全行业扭亏为盈,使大多数国有大中型企业走出困境。

  到2000年,使全行业国有大中型纺织企业亏损面控制在30%左右,亏损企业亏损额减少1亿元,盈利企业盈利增加4000万元,实现全行业扭亏为盈,使大多数国有大中型企业走出困境。

  二、电子行业电子产业的主要问题是总体规模比较小,整体素质不高,缺乏竞争实力,尤其缺乏国际竞争力。由于大多数生产企业还在低水平重复,生产经营仍处于困境。高新技术产品的开发和生产能力十分薄弱,难以适应市场需求的迅速变化。

  二、电子行业电子产业的主要问题是总体规模比较小,整体素质不高,缺乏竞争实力,尤其缺乏国际竞争力。由于大多数生产企业还在低水平重复,生产经营仍处于困境。高新技术产品的开发和生产能力十分薄弱,难以适应市场需求的迅速变化。

  (一)市场预测。影响电子产品市场走势最为敏感的是固定资产投资的拉动,受其影响,今后3年,电子产品市场将会有较大的增长。1998年局用程控交换机和用户交换机的市场需求增长约在20%和30%左右。移动通讯将从东部和中部地区继续向西部地区覆盖,移动用户、无线寻呼年增长50%左右。国内电话机、传真机的市场需求在15%左右。计算机产品市场将继续快速增长。彩电生产企业仍在继续扩大生产规模,竞争的焦点仍在抢占市场。VCD、电冰箱、洗衣机行业的平均利润率逐渐降低,已经处于供大于求的局面,但农村市场需求较大。高清晰度电视机、等离子液晶显示高清超薄电视机、数字激光DVD、超小型移动通讯设备、全观感环绕立体声音响、视听产品上网传送技术设备、全数字电子照相机等,代表了国际视听产品的发展动向。

  (一)市场预测。影响电子产品市场走势最为敏感的是固定资产投资的拉动,受其影响,今后3年,电子产品市场将会有较大的增长。1998年局用程控交换机和用户交换机的市场需求增长约在20%和30%左右。移动通讯将从东部和中部地区继续向西部地区覆盖,移动用户、无线寻呼年增长50%左右。国内电话机、传真机的市场需求在15%左右。计算机产品市场将继续快速增长。彩电生产企业仍在继续扩大生产规模,竞争的焦点仍在抢占市场。VCD、电冰箱、洗衣机行业的平均利润率逐渐降低,已经处于供大于求的局面,但农村市场需求较大。高清晰度电视机、等离子液晶显示高清超薄电视机、数字激光DVD、超小型移动通讯设备、全观感环绕立体声音响、视听产品上网传送技术设备、全数字电子照相机等,代表了国际视听产品的发展动向。

  (二)电子行业战略性调整方向。充分利用现有的生产力布局,以沿海为“窗口”,以甘肃为基地,立足于国际国内市场,进行国有经济的战略重组。

  (二)电子行业战略性调整方向。充分利用现有的生产力布局,以沿海为“窗口”,以甘肃为基地,立足于国际国内市场,进行国有经济的战略重组。

  1、以兰光电子工业总公司为主体,兼并甘肃电视机厂、中兴电子仪器厂,按照现代企业制度改制为有限责任公司,进而拿出优良资产进行股份公司改制,1998年完成上市公司的组建工作。

  1、以兰光电子工业总公司为主体,兼并甘肃电视机厂、中兴电子仪器厂,按照现代企业制度改制为有限责任公司,进而拿出优良资产进行股份公司改制,1998年完成上市公司的组建工作。

  2、以兰新无线电厂为主体,兼并风雷机械厂、永红器材厂、天光集成电路厂,改制为有限责任公司。

  2、以兰新无线电厂为主体,兼并风雷机械厂、永红器材厂、天光集成电路厂,改制为有限责任公司。

  3、以长风机器厂为主体,兼并华兴机器厂、敬东机器厂,改制为有限责任公司,并通过资产优化重组,提高长风宝安股份有限公司净资产收益率,争取尽早实现配股。

  3、以长风机器厂为主体,兼并华兴机器厂、敬东机器厂,改制为有限责任公司,并通过资产优化重组,提高长风宝安股份有限公司净资产收益率,争取尽早实现配股。

  4、争取优势企业兼并庆化仪器厂。武威器材厂进行股份合作制改组。虹光电子管厂改制为有限责任公司,并将不良资产剥离出母体,进行分离改制,最终与优势企业进行资产重组。

  4、争取优势企业兼并庆化仪器厂。武威器材厂进行股份合作制改组。虹光电子管厂改制为有限责任公司,并将不良资产剥离出母体,进行分离改制,最终与优势企业进行资产重组。

  采取有进有退,突出重点,优化结构,有所为有所不为的方针,以兰光公司为基础,加大对高新技术产品的投入和开发,增加技术储备,为甘肃电子工业发展奠定基础。以资本为纽带,通过优化长风宝安股份有限公司资产质量和资产收益,达到配股目标。逐步实现以国内市场为主向国内与国外两个市场相结合的国际化经营跨越。

  采取有进有退,突出重点,优化结构,有所为有所不为的方针,以兰光公司为基础,加大对高新技术产品的投入和开发,增加技术储备,为甘肃电子工业发展奠定基础。以资本为纽带,通过优化长风宝安股份有限公司资产质量和资产收益,达到配股目标。逐步实现以国内市场为主向国内与国外两个市场相结合的国际化经营跨越。

  (三)减员增效和职工再就业。电子行业今后3年分流安置5000名职工,其中向第三产业分流1500人,自谋职业和内部退养2000人,重新安置上岗1500人,确保下岗职工的生活得到妥善安置。

  (三)减员增效和职工再就业。电子行业今后3年分流安置5000名职工,其中向第三产业分流1500人,自谋职业和内部退养2000人,重新安置上岗1500人,确保下岗职工的生活得到妥善安置。

  (四)产品结构调整方向。根据市场需求变化,加快从模拟技术向数字化、网络化、智能化技术的过渡,选择关键技术和产品,重点突破。从依赖引进为主转向引进技术、消化吸收与自主创新并举。加快铁路双模集群通讯系统、数话兼容无线列调、移动电话直放站、年产60万台彩显生产线、年产10万台全自动洗衣机生产线、肖特基二级管及BIST晶体管生产线等16项技术创新和技术改造项目的实施。

  (四)产品结构调整方向。根据市场需求变化,加快从模拟技术向数字化、网络化、智能化技术的过渡,选择关键技术和产品,重点突破。从依赖引进为主转向引进技术、消化吸收与自主创新并举。加快铁路双模集群通讯系统、数话兼容无线列调、移动电话直放站、年产60万台彩显生产线、年产10万台全自动洗衣机生产线、肖特基二级管及BIST晶体管生产线等16项技术创新和技术改造项目的实施。

  到2000年,实现全行业扭亏为盈,净盈利1000万元以上;亏损面由1997年的66.7%降低到33%,亏损企业亏损额由1.25亿元降低到5000万元。

  到2000年,实现全行业扭亏为盈,净盈利1000万元以上;亏损面由1997年的66.7%降低到33%,亏损企业亏损额由1.25亿元降低到5000万元。

  三、石化行业石化行业隶属中央的企业有兰州炼油化工总厂、兰州化学工业公司、长庆石油勘探局和玉门石油管理局4户企业。省属企业有西北永新涂料集团、庆阳石化总厂、刘家峡化工总厂、盐锅峡化工总厂、甘肃省轮胎厂和甘肃化工机械厂等6户企业。制约石化工业发展的主要矛盾是,工艺装备落后,初级产品比重偏大,资源综合利用水平偏低,工业污染较重;企业组织结构条块分割严重,上下游产品关联度较差,部分生产能力开工不足;企业经营机制不活;建设项目筹资成本过高,资本金不足;整体经济效益不够理想。

  三、石化行业石化行业隶属中央的企业有兰州炼油化工总厂、兰州化学工业公司、长庆石油勘探局和玉门石油管理局4户企业。省属企业有西北永新涂料集团、庆阳石化总厂、刘家峡化工总厂、盐锅峡化工总厂、甘肃省轮胎厂和甘肃化工机械厂等6户企业。制约石化工业发展的主要矛盾是,工艺装备落后,初级产品比重偏大,资源综合利用水平偏低,工业污染较重;企业组织结构条块分割严重,上下游产品关联度较差,部分生产能力开工不足;企业经营机制不活;建设项目筹资成本过高,资本金不足;整体经济效益不够理想。

  (一)市场预测。预计今后几年我国石油需求将增幅较大,国内油田生产不能满足国内需求的状况将长期存在,供需矛盾更加突出。为了确保石油供需平衡,国家将继续坚持“开源节流,立足国内,适当进口”的方针。到2000年,国内乙烯需求量约620-700万吨。届时,全国乙烯的生产能力约在427万吨。但重复引进、铺新摊子,有可能使乙烯生产能力过剩。

  (一)市场预测。预计今后几年我国石油需求将增幅较大,国内油田生产不能满足国内需求的状况将长期存在,供需矛盾更加突出。为了确保石油供需平衡,国家将继续坚持“开源节流,立足国内,适当进口”的方针。到2000年,国内乙烯需求量约620-700万吨。届时,全国乙烯的生产能力约在427万吨。但重复引进、铺新摊子,有可能使乙烯生产能力过剩。

  化工市场供求关系趋向稳定,市场竞争会更加激烈。70%的化工产品处于平销。化肥需求继续增长,开拓化肥市场的关键是搞好科学施肥和农化服务。农药、烧碱供大于求,纯碱需求增幅不大,重质碱需求增大。大中型拖拉机胎、农用车胎销路见好,中型载重胎竞争激烈。有机原料供求趋向平衡。合成材料需求总体上升,一些高型号的品种仍需进口解决,但由于国际市场资源过剩,国内合成树脂低价徘徊的局面难以改变。低档涂料的市场已经饱和,国内市场对高档涂料的需求继续增长。高档染料、中类助剂、无机盐等产品的市场需求见好。

  化工市场供求关系趋向稳定,市场竞争会更加激烈。70%的化工产品处于平销。化肥需求继续增长,开拓化肥市场的关键是搞好科学施肥和农化服务。农药、烧碱供大于求,纯碱需求增幅不大,重质碱需求增大。大中型拖拉机胎、农用车胎销路见好,中型载重胎竞争激烈。有机原料供求趋向平衡。合成材料需求总体上升,一些高型号的品种仍需进口解决,但由于国际市场资源过剩,国内合成树脂低价徘徊的局面难以改变。低档涂料的市场已经饱和,国内市场对高档涂料的需求继续增长。高档染料、中类助剂、无机盐等产品的市场需求见好。

  (二)石化行业资产优化重组思路。

  (二)石化行业资产优化重组思路。

  1、玉门石油管理局、长庆石油勘探局、兰州炼油化工总厂、兰州化学工业公司,按照现代企业制度进行改制并规范运行。

  1、玉门石油管理局、长庆石油勘探局、兰州炼油化工总厂、兰州化学工业公司,按照现代企业制度进行改制并规范运行。

  2、以金昌化工集团为龙头,对刘化进行资产重组,考虑到石油天然气资源和管理体制,庆化以股份制形式进入中国石油天然气总公司。

  2、以金昌化工集团为龙头,对刘化进行资产重组,考虑到石油天然气资源和管理体制,庆化以股份制形式进入中国石油天然气总公司。

  3、用现代企业制度理顺和完善西北永新涂料集团与甘谷油墨厂的关系,甘谷油墨厂部分有效资产进入西北化工股份有限公司,通过西北化工A股配股,筹措技术改造资金。

  3、用现代企业制度理顺和完善西北永新涂料集团与甘谷油墨厂的关系,甘谷油墨厂部分有效资产进入西北化工股份有限公司,通过西北化工A股配股,筹措技术改造资金。

  4、依托优势企业对盐化和省轮胎厂进行资产重组,转换经营机制,逐步退出国有经济行列。

  4、依托优势企业对盐化和省轮胎厂进行资产重组,转换经营机制,逐步退出国有经济行列。

  5、甘肃化机厂采取改制改组,分块搞活的方式。对双螺杆挤出机、塑料加工等分厂全部搬出,在总厂控制下独立核算,自负盈亏;对聚苯硫醚项目先分立,后实施破产或兼并;利用市区中心优越的地理位置,改制为股份制企业,腾出厂房招商引资,发展仓储商场。

  5、甘肃化机厂采取改制改组,分块搞活的方式。对双螺杆挤出机、塑料加工等分厂全部搬出,在总厂控制下独立核算,自负盈亏;对聚苯硫醚项目先分立,后实施破产或兼并;利用市区中心优越的地理位置,改制为股份制企业,腾出厂房招商引资,发展仓储商场。

  (三)产品结构调整方向。根据市场需求,石化产品结构调整重点按照“收入弹性、生产率增长和关联度”三项基准,确定优先发展的原则和次序。

  (三)产品结构调整方向。根据市场需求,石化产品结构调整重点按照“收入弹性、生产率增长和关联度”三项基准,确定优先发展的原则和次序。

365bet在线官网,  努力增加国内市场紧缺的成品油的生产,加大高标号,高质量的无铅汽油产量。

  努力增加国内市场紧缺的成品油的生产,加大高标号,高质量的无铅汽油产量。

  优先发展高浓度化肥和复合肥。主要增加磷铵和NPK复合肥,到2000年,复配肥的比重达到化肥施用量的50%以上。压缩低浓度的磷肥和磷铵生产量。

  优先发展高浓度化肥和复合肥。主要增加磷铵和NPK复合肥,到2000年,复配肥的比重达到化肥施用量的50%以上。压缩低浓度的磷肥和磷铵生产量。

  重点发展新型化学农药。增加拟除虫菊脂类和氨基甲酸脂类杀虫剂、磺酰脲类除草剂、三唑类杀菌剂和植物生长调节剂等品种。重点开发水分散粒剂、悬浮剂、高质量可湿性粉剂、水乳剂、烟剂、热雾剂、颗粒剂及对环境影响小的新剂型。

  重点发展新型化学农药。增加拟除虫菊脂类和氨基甲酸脂类杀虫剂、磺酰脲类除草剂、三唑类杀菌剂和植物生长调节剂等品种。重点开发水分散粒剂、悬浮剂、高质量可湿性粉剂、水乳剂、烟剂、热雾剂、颗粒剂及对环境影响小的新剂型。

  加快60万吨乙烯工程开工建设,提供国内短缺的烯烃及芳烃等基础原料。优先安排一批丁辛醇、环氧丙烷、环氧氯丙烷、醋酸乙烯、苯乙烯、苯丙酮、苯酐、顺酐等市场短缺的有机化工产品项目。根据市场需求,适当发展技术含量较高的有机原料产品,如新戊二醇、三羟甲基丙烷、甲基异丁基酮、偏苯三酸酐、均苯四甲酸酐、DMF等。淘汰乙炔法醋酸,逐步停止磺化苯酚生产,控制萘法苯酐和苯法顺酐的发展。限制甲酸钠法甲酸及草酸,酒精法醋酸及粮食发酵法总溶剂。化学建材重点发展聚氯乙烯管材、异型材、电线电缆、氯化聚乙烯及三元乙丙胶等高分子防水卷材、氯丁胶乳沥青、丁苯胶乳沥青、苯乙烯-丁二烯(SBS)及无规聚丙烯(APP)等沥青改性剂,水乳胶型聚醋酸乙烯、丙烯酸酯、聚氨脂,以及有机硅等新型建筑涂料。

  加快60万吨乙烯工程开工建设,提供国内短缺的烯烃及芳烃等基础原料。优先安排一批丁辛醇、环氧丙烷、环氧氯丙烷、醋酸乙烯、苯乙烯、苯丙酮、苯酐、顺酐等市场短缺的有机化工产品项目。根据市场需求,适当发展技术含量较高的有机原料产品,如新戊二醇、三羟甲基丙烷、甲基异丁基酮、偏苯三酸酐、均苯四甲酸酐、DMF等。淘汰乙炔法醋酸,逐步停止磺化苯酚生产,控制萘法苯酐和苯法顺酐的发展。限制甲酸钠法甲酸及草酸,酒精法醋酸及粮食发酵法总溶剂。化学建材重点发展聚氯乙烯管材、异型材、电线电缆、氯化聚乙烯及三元乙丙胶等高分子防水卷材、氯丁胶乳沥青、丁苯胶乳沥青、苯乙烯-丁二烯(SBS)及无规聚丙烯(APP)等沥青改性剂,水乳胶型聚醋酸乙烯、丙烯酸酯、聚氨脂,以及有机硅等新型建筑涂料。

  轮胎主要发展30万套农用胎,与喀麦隆合资建设1万套翻新胎和子午线轮胎。

  轮胎主要发展30万套农用胎,与喀麦隆合资建设1万套翻新胎和子午线轮胎。

  精细化工的重点是饲料添加剂、食品添加剂、造纸化学品、胶粘剂、生物化学品、高档涂料、颜料和油墨,新型高效催化剂等。

  精细化工的重点是饲料添加剂、食品添加剂、造纸化学品、胶粘剂、生物化学品、高档涂料、颜料和油墨,新型高效催化剂等。

  烧碱基本淘汰氯碱企业的石墨碱,大力增加离子膜烧碱。纯碱大力增加优质低盐重质碱。

  烧碱基本淘汰氯碱企业的石墨碱,大力增加离子膜烧碱。纯碱大力增加优质低盐重质碱。

  加快实施“年产3万吨1.4-丁二醇和8万吨吡啶改造、年产10万条聚氨酯弹性体工业实芯轮胎生产线改造、偏笨三酸酐生产线改造、年产4万吨TDI改造、兰州-阳平关年输运400万吨成品油管道工程、年产10万吨氯化铵改造、年产1万吨立德粉生产线改造、8万吨合成氨13万吨尿素改造、氢氧化镍生产线改造、6万吨/年尿素扩至10万吨/年改造”等16项技术改造、引进项目。

  加快实施“年产3万吨1.4-丁二醇和8万吨吡啶改造、年产10万条聚氨酯弹性体工业实芯轮胎生产线改造、偏笨三酸酐生产线改造、年产4万吨TDI改造、兰州-阳平关年输运400万吨成品油管道工程、年产10万吨氯化铵改造、年产1万吨立德粉生产线改造、8万吨合成氨13万吨尿素改造、氢氧化镍生产线改造、6万吨/年尿素扩至10万吨/年改造”等16项技术改造、引进项目。

  到2000年,石化行业国有大中型企业亏损面由1997年的40%降低到20%以下,亏损企业亏损额大幅度减少,经营状况和经济效益明显好转。

  到2000年,石化行业国有大中型企业亏损面由1997年的40%降低到20%以下,亏损企业亏损额大幅度减少,经营状况和经济效益明显好转。

  四、有色行业有色行业隶属中央并由有色兰州公司直接管理的企业有金川有色金属公司、白银有色金属公司、甘肃稀土公司、兰州铝厂、西北铝加工厂、连城铝厂和西北有色冶金机械厂7户企业。有色金属工业的主要矛盾是产品结构单一,初级产品生产能力较大,高技术含量和高附加值产品供应不足;市场竞争趋向产品的质量、性能和价格竞争;企业组织结构不合理,重复建设,产权主体单一,债务负担过重,集约化程度较低;工艺装备落后,能耗高、污染严重;从采矿到冶炼的资源综合利用率仅为30-35%,综合成材率仅为60%;生产成本居高不下。

  四、有色行业有色行业隶属中央并由有色兰州公司直接管理的企业有金川有色金属公司、白银有色金属公司、甘肃稀土公司、兰州铝厂、西北铝加工厂、连城铝厂和西北有色冶金机械厂7户企业。有色金属工业的主要矛盾是产品结构单一,初级产品生产能力较大,高技术含量和高附加值产品供应不足;市场竞争趋向产品的质量、性能和价格竞争;企业组织结构不合理,重复建设,产权主体单一,债务负担过重,集约化程度较低;工艺装备落后,能耗高、污染严重;从采矿到冶炼的资源综合利用率仅为30-35%,综合成材率仅为60%;生产成本居高不下。

  (一)市场预测。有色金属市场形势与国际经济发展密切相关。目前有色金属市场供需基本平衡,随着世界经济发展的加快,有色金属需求量相应增加,但市场竞争仍比较激烈。今后几年,镍的需求增长在5%左右。铜、铝的消费将保持一定增长幅度,但市场可能出现产大于销的局面。出于环保考虑,各国重视再生铅的回收和铅代用品的推广应用,铅的消费比较平稳,但今后价格将逐步回落。由于冶炼能力过剩,西方国家锌精矿市场将出现供过于求,到2000年又会出现平缺状况。稀土产品仍呈供大于求的状态,价格继续下滑。现阶段,锑的价格将在中低价位徘徊。未来几年国内市场有色金属需求,除铝的消费增长稍大以外,铜、铅、锌等其他有色金属的消费增长都不会太大。随着我国关税总水平的下降,以及国内外市场的进一步融通,有色金属工业将面临更加严峻的市场环境。

  (一)市场预测。有色金属市场形势与国际经济发展密切相关。目前有色金属市场供需基本平衡,随着世界经济发展的加快,有色金属需求量相应增加,但市场竞争仍比较激烈。今后几年,镍的需求增长在5%左右。铜、铝的消费将保持一定增长幅度,但市场可能出现产大于销的局面。出于环保考虑,各国重视再生铅的回收和铅代用品的推广应用,铅的消费比较平稳,但今后价格将逐步回落。由于冶炼能力过剩,西方国家锌精矿市场将出现供过于求,到2000年又会出现平缺状况。稀土产品仍呈供大于求的状态,价格继续下滑。现阶段,锑的价格将在中低价位徘徊。未来几年国内市场有色金属需求,除铝的消费增长稍大以外,铜、铅、锌等其他有色金属的消费增长都不会太大。随着我国关税总水平的下降,以及国内外市场的进一步融通,有色金属工业将面临更加严峻的市场环境。

  (二)有色行业战略性调整主要任务。到本世纪末,有色所属企业要全面建立现代企业制度,根据企业不同情况,分为三个层次进行。

  (二)有色行业战略性调整主要任务。到本世纪末,有色所属企业要全面建立现代企业制度,根据企业不同情况,分为三个层次进行。

  第一,已进入建立现代企业制度实施阶段的金川公司和白银公司。根据1996年中国有色金属工业总公司将金川公司和白银公司列为行业首批组建集团公司的试点方案:金川公司,第一步完成公司化改制,建立规范的法人治理结构。同时,与镍都实业公司共同发起上市,拿出部分有效资产进行股份公司改制。第二步以金川公司为核心,组建国内镍钴工业集团。第三步打破地区、部门、所有制界限,与下游产品不锈钢企业重组,实现规模扩张和产业结构多元化。

  第一,已进入建立现代企业制度实施阶段的金川公司和白银公司。根据1996年中国有色金属工业总公司将金川公司和白银公司列为行业首批组建集团公司的试点方案:金川公司,第一步完成公司化改制,建立规范的法人治理结构。同时,与镍都实业公司共同发起上市,拿出部分有效资产进行股份公司改制。第二步以金川公司为核心,组建国内镍钴工业集团。第三步打破地区、部门、所有制界限,与下游产品不锈钢企业重组,实现规模扩张和产业结构多元化。

  白银公司,首先完成公司制改组,规范法人治理结构。并拿出部分优良资产改组为股份上市公司。第二步通过上市公司募集资金兼并西北铅锌冶炼厂、铍青铜生产线、铜箔生产线、铅材加工厂,使上市公司发展成为拥有30万吨铜、铝、铅、锌冶炼生产能力,采、选、冶、加一体化的大型集团股份有限公司。第三步引进外资发展铝电联合和矿业开发。

  白银公司,首先完成公司制改组,规范法人治理结构。并拿出部分优良资产改组为股份上市公司。第二步通过上市公司募集资金兼并西北铅锌冶炼厂、铍青铜生产线、铜箔生产线、铅材加工厂,使上市公司发展成为拥有30万吨铜、铝、铅、锌冶炼生产能力,采、选、冶、加一体化的大型集团股份有限公司。第三步引进外资发展铝电联合和矿业开发。

  第二,正在着手建立现代企业制度的兰州铝厂和西北铝加工厂。兰州铝厂于1997年兼并西北铝加工厂后,1998年主要任务是组建铝电联营或其他方式的上市公司。以此为基础,在条件成熟的情况下,与连城铝厂,白银铝厂、甘肃铝业公司和华兴铝业公司共同组建铝业集团。并探索跨地区与山西铝厂重组,实现原料、电力、冶炼、加工一体化,增强企业竞争力。

  第二,正在着手建立现代企业制度的兰州铝厂和西北铝加工厂。兰州铝厂于1997年兼并西北铝加工厂后,1998年主要任务是组建铝电联营或其他方式的上市公司。以此为基础,在条件成熟的情况下,与连城铝厂,白银铝厂、甘肃铝业公司和华兴铝业公司共同组建铝业集团。并探索跨地区与山西铝厂重组,实现原料、电力、冶炼、加工一体化,增强企业竞争力。

  第三,其余企业。在着重做好内部经营机制转换的同时,根据形势发展,积极寻求资产重组并建立现代企业制度。

  第三,其余企业。在着重做好内部经营机制转换的同时,根据形势发展,积极寻求资产重组并建立现代企业制度。

  连城铝厂以资本为纽带,与其控股的宝川铝业公司进行重组,设立由20家社会法人参股的总资产为75703万元的连城铝业有限责任公司。争取发行可转换债券和股票上市,所募集资金用于上、下游产品的联合、收购或兼并,培育新的经济增长点。

  连城铝厂以资本为纽带,与其控股的宝川铝业公司进行重组,设立由20家社会法人参股的总资产为75703万元的连城铝业有限责任公司。争取发行可转换债券和股票上市,所募集资金用于上、下游产品的联合、收购或兼并,培育新的经济增长点。

  稀土公司通过资产重组,实现配股上市,开发稀土的深加工产品,继续保持甘肃稀土工业的地位和竞争力。

  稀土公司通过资产重组,实现配股上市,开发稀土的深加工产品,继续保持甘肃稀土工业的地位和竞争力。

  西北有色冶金机械厂走破产或兼并重组的路子。

  西北有色冶金机械厂走破产或兼并重组的路子。

  (三)产品结构调整方向。今后几年,积极开发国民经济以及高科技领域所急需的镍、铜、铅、单晶硅、钛、铍、锆、铪等深加工产品,并在生物冶金、电化学催化和微合金化的有色金属合金等领域有大的技术创新。继续采用国内外成熟的先进技术和设备,对现有企业进行高起点技术改造。金川公司进一步完善镍的采、选、冶工艺流程,稳定现有矿山能力并新增富矿能力。高冰镍由“一闪一电”过渡到完全由闪速焙炼系统完成。重点开发镍箔、镍铂合金纤维、超细镍粉、铅粉、泡沫镍储氢合金粉等等,使金川公司成为国内镍、铜、稀贵金属及相关材料的生产基地。白银公司走内涵扩大再生产的路子,重点完成西北铅锌冶炼厂和三冶炼厂的达产达标,深部铜矿和小铁山矿深部开拓以及铜冶炼10万吨改造,厂坝-李家沟矿区开发,白银铝厂铝电联营和二期建设。兰州铝厂兼并西北铝加工厂后,重点实施电解烟气净化和板带箔改造工程、铝包钢复合导线生产线改造。连城铝厂主要围绕节电节能,改造整流所二系列机组和回转窑二、三次风,推广高频调速节电技术,有效降低生产成本。稀土公司主要是开发钕铁硼、稀土荧光粉,完善高效生产体系,进行钕铁硼生产线改造、P204硫酸体系萃取法生产氯化稀土改造。

  (三)产品结构调整方向。今后几年,积极开发国民经济以及高科技领域所急需的镍、铜、铅、单晶硅、钛、铍、锆、铪等深加工产品,并在生物冶金、电化学催化和微合金化的有色金属合金等领域有大的技术创新。继续采用国内外成熟的先进技术和设备,对现有企业进行高起点技术改造。金川公司进一步完善镍的采、选、冶工艺流程,稳定现有矿山能力并新增富矿能力。高冰镍由“一闪一电”过渡到完全由闪速焙炼系统完成。重点开发镍箔、镍铂合金纤维、超细镍粉、铅粉、泡沫镍储氢合金粉等等,使金川公司成为国内镍、铜、稀贵金属及相关材料的生产基地。白银公司走内涵扩大再生产的路子,重点完成西北铅锌冶炼厂和三冶炼厂的达产达标,深部铜矿和小铁山矿深部开拓以及铜冶炼10万吨改造,厂坝-李家沟矿区开发,白银铝厂铝电联营和二期建设。兰州铝厂兼并西北铝加工厂后,重点实施电解烟气净化和板带箔改造工程、铝包钢复合导线生产线改造。连城铝厂主要围绕节电节能,改造整流所二系列机组和回转窑二、三次风,推广高频调速节电技术,有效降低生产成本。稀土公司主要是开发钕铁硼、稀土荧光粉,完善高效生产体系,进行钕铁硼生产线改造、P204硫酸体系萃取法生产氯化稀土改造。

  到2000年,有色行业国有大中型企业亏损面降低到15%,亏损企业亏损额减少50%左右,资产负债率降到合理范围,使企业逐步走上良性循环。

  到2000年,有色行业国有大中型企业亏损面降低到15%,亏损企业亏损额减少50%左右,资产负债率降到合理范围,使企业逐步走上良性循环。

  五、冶金行业冶金行业以钢铁为主体,包括炭素、铁合金及省属有色工业。主要有酒泉钢铁公司、兰州钢厂、兰州炭素厂、西北铁合金厂、甘肃山丹焦化厂和甘肃铝业公司、甘肃华兴铝业有限公司、甘肃省白龙江金矿等8户国有大中型企业。冶金行业突出的问题是生产力布局和品种结构不合理,技术装备水平偏低,债务负担过重,生产效率低、适应市场能力差。

  五、冶金行业冶金行业以钢铁为主体,包括炭素、铁合金及省属有色工业。主要有酒泉钢铁公司、兰州钢厂、兰州炭素厂、西北铁合金厂、甘肃山丹焦化厂和甘肃铝业公司、甘肃华兴铝业有限公司、甘肃省白龙江金矿等8户国有大中型企业。冶金行业突出的问题是生产力布局和品种结构不合理,技术装备水平偏低,债务负担过重,生产效率低、适应市场能力差。

  (一)市场预测。80年代以后,世界钢材消费出现了结构性变化。经济发达国家的钢材消费强度大大下降,出现了总量饱和,主要产钢国普遍呈现生产能力过剩与开工不足的局面。但发展中国家钢材消费量的增长速度加快,带动了钢铁产量的较大增长。进入90年代以后,世界钢材产品的消费总量在波动中缓慢增长,消费需求趋向高档化。目前国内企业为了保持市场份额,采取降价或改变支付形式的间接方式进行价格竞争。进口钢材已经在高附加值品种上占据了一定的优势。我国钢材进出口关税税率下降,对国内钢材市场影响较大。

  (一)市场预测。80年代以后,世界钢材消费出现了结构性变化。经济发达国家的钢材消费强度大大下降,出现了总量饱和,主要产钢国普遍呈现生产能力过剩与开工不足的局面。但发展中国家钢材消费量的增长速度加快,带动了钢铁产量的较大增长。进入90年代以后,世界钢材产品的消费总量在波动中缓慢增长,消费需求趋向高档化。目前国内企业为了保持市场份额,采取降价或改变支付形式的间接方式进行价格竞争。进口钢材已经在高附加值品种上占据了一定的优势。我国钢材进出口关税税率下降,对国内钢材市场影响较大。

  (二)冶金行业战略性调整任务。

  (二)冶金行业战略性调整任务。

  1、以酒钢集团为龙头。在实施兼并兰钢的基础上,完成公司化改制,按照母子公司体制规范运作;拿出酒钢集团有效资产改制为上市公司,募集的资金主要投入酒钢集团装备工艺技术改造工程和退二进三。

  1、以酒钢集团为龙头。在实施兼并兰钢的基础上,完成公司化改制,按照母子公司体制规范运作;拿出酒钢集团有效资产改制为上市公司,募集的资金主要投入酒钢集团装备工艺技术改造工程和退二进三。

  2、兰州炭素厂组建兰州炭素股份有限公司,将其有效资产改制为上市公司。

  2、兰州炭素厂组建兰州炭素股份有限公司,将其有效资产改制为上市公司。

  3、西北铁合金厂进行冶电联合或与优势企业重组等方式,降低成本,调整产品结构,在较大范围内寻求发展之路。

  3、西北铁合金厂进行冶电联合或与优势企业重组等方式,降低成本,调整产品结构,在较大范围内寻求发展之路。

  4、甘肃铝业公司、华兴铝业公司争取与兰铝或连铝进行重组。山丹焦化厂在改制改组的基础上待时机成熟后,由与之相关联的优势企业兼并重组。

  4、甘肃铝业公司、华兴铝业公司争取与兰铝或连铝进行重组。山丹焦化厂在改制改组的基础上待时机成熟后,由与之相关联的优势企业兼并重组。

  5、白龙江金矿加快转产步伐,实施分立破产。甘肃锑厂实施资产重组,变债权为股权,实行多元投资公司化改制。

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