365bet官网 养殖业 山东省淄博市人民政府关于开展第一次全市污染源普查的通知

山东省淄博市人民政府关于开展第一次全市污染源普查的通知

发文标题:山东省淄博市人民政府关于开展第一次全市污染源普查的通知

发文单位:山东省淄博市人民政府

发文单位:山东省淄博市人民政府

文  号:淄政发(2007)83号

文号:淄政发(2007)83号

发布日期:2007-11-29

发布日期:2007-11-29

执行日期:2007-11-29

执行日期:2007-11-29

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:

各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:

  为全面落实科学发展观,切实加强环境监督管理,提高科学决策水平,实现主要污染物减排目标,根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发(2006)36号)、《山东省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》(鲁政发(2007)65号)的统一部署,市政府决定于2008年初开展第一次全市污染源普查工作。现就有关事项通知如下:

  为全面落实科学发展观,切实加强环境监督管理,提高科学决策水平,实现主要污染物减排目标,根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发(2006)36号)、《山东省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》(鲁政发(2007)65号)的统一部署,市政府决定于2008年初开展第一次全市污染源普查工作。现就有关事项通知如下:

  一、全市污染源普查的目的和意义

  一、全市污染源普查的目的和意义

  污染源数据是重要的基础环境数据。全市污染源普查是重要的市情调查,是全面掌握我市环境现状的重要手段。搞好全市污染源普查工作,充分了解、掌握各类企事业单位与环境有关的基本信息,建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,准确了解污染物的排放情况,摸清全市污染物排放底数,有利于正确判断环境形势,科学制定和实施主要污染物排放总量减排计划,切实改善环境质量;有利于提高环境监管和执法水平,保障区域环境安全;有利于加强和改善宏观调控,促进经济结构调整,推进资源节约型、环境友好型社会建设。根据省政府要求,为推进污染源普查工作,我市制定了《淄博市第一次污染源普查方案》(附后)。

  污染源数据是重要的基础环境数据。全市污染源普查是重要的市情调查,是全面掌握我市环境现状的重要手段。搞好全市污染源普查工作,充分了解、掌握各类企事业单位与环境有关的基本信息,建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,准确了解污染物的排放情况,摸清全市污染物排放底数,有利于正确判断环境形势,科学制定和实施主要污染物排放总量减排计划,切实改善环境质量;有利于提高环境监管和执法水平,保障区域环境安全;有利于加强和改善宏观调控,促进经济结构调整,推进资源节约型、环境友好型社会建设。根据省政府要求,为推进污染源普查工作,我市制定了《淄博市第一次污染源普查方案》(附后)。

  二、普查的组织实施

  二、普查的组织实施

  在全市范围内开展污染源普查,涉及范围广、参与部门多、普查任务重、技术要求高、工作难度大。为切实加强对污染源普查工作的领导,市政府决定成立淄博市第一次污染源普查领导小组,负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局。领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关事项。各区县政府、高新区管委会也要成立相应的普查领导机构和办事机构,认真落实各项普查任务。普查所需经费列入年度财政预算,确保组织、人员、经费落实到位。

  在全市范围内开展污染源普查,涉及范围广、参与部门多、普查任务重、技术要求高、工作难度大。为切实加强对污染源普查工作的领导,市政府决定成立淄博市第一次污染源普查领导小组,负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局。领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关事项。各区县政府、高新区管委会也要成立相应的普查领导机构和办事机构,认真落实各项普查任务。普查所需经费列入年度财政预算,确保组织、人员、经费落实到位。

  三、普查的时间和对象

  三、普查的时间和对象

  此次污染源普查的标准时点为2007年12月31日。2007年第四季度为普查的前期准备阶段,重点是成立机构,落实人员和资金,制定普查方案,开展普查工作培训和宣传等工作。2008年为全面普查阶段,2009年1月—7月为总结发布阶段。凡在我市境内排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施均属普查对象(详见污染源普查方案)。

  此次污染源普查的标准时点为2007年12月31日。2007年第四季度为普查的前期准备阶段,重点是成立机构,落实人员和资金,制定普查方案,开展普查工作培训和宣传等工作。2008年为全面普查阶段,2009年1月—7月为总结发布阶段。凡在我市境内排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施均属普查对象(详见污染源普查方案)。

  凡属我市污染源普查范围内的单位,都必须按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求,依照全国统一制式普查表格,按时、如实地填报普查数据,确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。

  凡属我市污染源普查范围内的单位,都必须按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求,依照全国统一制式普查表格,按时、如实地填报普查数据,确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。

  淄博市人民政府
  二○○七年十一月二十九日

  淄博市人民政府
  二○○七年十一月二十九日

  附件1淄博市第一次污染源普查领导小组人员名单

  附件1淄博市第一次污染源普查领导小组人员名单

  组 长:周连华(市委常委、副市长)

  组 长:周连华(市委常委、副市长)

  副组长:孙中华(市政府副秘书长)

  副组长:孙中华(市政府副秘书长)

  李 洋(市环保局党组书记)

  李 洋(市环保局党组书记)

  刘玉玺(市统计局局长)

  刘玉玺(市统计局局长)

  成 员:姜延海(市发改委副主任)

  成 员:姜延海(市发改委副主任)

  赵悦杰(市经贸委副主任)

  赵悦杰(市经贸委副主任)

  倪 强(市公安局副局长)

  倪 强(市公安局副局长)

  卜德兰(市财政局副局长)

  卜德兰(市财政局副局长)

  赵衍杰(市建委副主任)

  赵衍杰(市建委副主任)

  杨明永(市农业局副局长)

  杨明永(市农业局副局长)

  张善忠(市水利与渔业局副局长、市水资源办主任)

  张善忠(市水利与渔业局副局长、市水资源办主任)

  吴国栋(市环保局副局长)

  吴国栋(市环保局副局长)

  张成旭(市统计局总统计师)

  张成旭(市统计局总统计师)

  阚金智(市委外宣办主任)

  阚金智(市委外宣办主任)

  齐金华(市畜牧局副局长)

  齐金华(市畜牧局副局长)

  翟忠兴(市工商局副局长)

  翟忠兴(市工商局副局长)

  荆树富(淄博军分区后勤部部长)

  荆树富(淄博军分区后勤部部长)

  普查领导小组办公室设在市环保局,吴国栋兼任办公室主任。普查工作结束后,该领导小组自行撤销。

  普查领导小组办公室设在市环保局,吴国栋兼任办公室主任。普查工作结束后,该领导小组自行撤销。

  附件2淄博市第一次污染源普查方案

  附件2淄博市第一次污染源普查方案

  根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发(2006)36号)、《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》(国办发(2007)37号)、《山东省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》(鲁政发(2007)65号)精神,为指导开展第一次全市污染源普查工作,制订本方案。

  根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发(2006)36号)、《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》(国办发(2007)37号)、《山东省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》(鲁政发(2007)65号)精神,为指导开展第一次全市污染源普查工作,制订本方案。

  一、普查工作目标

  一、普查工作目标

  全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况,为污染治理和产业结构调整提供依据。建立市与区县、高新区各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,促进污染源信息共享机制的建立,为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本,为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件;根据普查结果,建立新的“十二五”环境统计平台。提高各级环境保护主管部门,尤其是基层环保部门的管理能力,健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施,动员社会各界力量广泛参与污染源普查,提高全民环境保护意识。

  全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况,为污染治理和产业结构调整提供依据。建立市与区县、高新区各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,促进污染源信息共享机制的建立,为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本,为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件;根据普查结果,建立新的“十二五”环境统计平台。提高各级环境保护主管部门,尤其是基层环保部门的管理能力,健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施,动员社会各界力量广泛参与污染源普查,提高全民环境保护意识。

  二、普查时点、对象、范围和内容

  二、普查时点、对象、范围和内容

  (一)普查时点。

  (一)普查时点。

  普查时点:2007年12月31日。

  普查时点:2007年12月31日。

  时期资料:2007年度。

  时期资料:2007年度。

  (二)普查对象与范围。

  (二)普查对象与范围。

  污染源普查对象为淄博市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

  污染源普查对象为淄博市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

  1.工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源,分别进行详细调查和简要调查。

  1.工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源,分别进行详细调查和简要调查。

  重点污染源范围是:(1)有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位;(2)11个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力燉热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、石油加工燉炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位;(3)16个重点行业(饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装燉鞋燉帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业)中规模以上企业。

  重点污染源范围是:(1)有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位;(2)11个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力燉热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、石油加工燉炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位;(3)16个重点行业(饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装燉鞋燉帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业)中规模以上企业。

  一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

  一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

  2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

  2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

  农业源普查范围主要是结合优势农产品区划,针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。

  农业源普查范围主要是结合优势农产品区划,针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。

  3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业(包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业)、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位(不包括村庄和集镇)进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

  3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业(包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业)、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位(不包括村庄和集镇)进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

  4.集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂(场)和危险废物处置厂等。

  4.集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂(场)和危险废物处置厂等。

  (三)普查内容。

  (三)普查内容。

  1.工业源。

  1.工业源。

  (1)企业的基本登记信息及其他相关情况,包括企业排污口情况、排水去向等;

  (1)企业的基本登记信息及其他相关情况,包括企业排污口情况、排水去向等;

  (2)原材料消耗情况,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、电、气等)结构和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原辅材料消耗量等;

  (2)原材料消耗情况,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、电、气等)结构和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原辅材料消耗量等;

  (3)生产产品情况,包括该企业主要产品的种类、产量等;

  (3)生产产品情况,包括该企业主要产品的种类、产量等;

  (4)产生污染的设施情况,包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施,产生废水、固体废物的设施,以及这些设施的种类、数量和规模;

  (4)产生污染的设施情况,包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施,产生废水、固体废物的设施,以及这些设施的种类、数量和规模;

365bet在线官网,  (5)各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况,各类污染治理设施建设、运行及投入情况等;

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