365bet官网 渔业 五大路径!民航局绘就通用航空业发展”施工图”

五大路径!民航局绘就通用航空业发展”施工图”



大家好,我是「跨境二米show」的主编阿米。

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前天我们讲了物流老司机的「假噩梦」—无人驾驶自动码头/卡车;

图:民航局局长冯正霖在会上讲话。

我们今天讲讲离大家更近一点:

发展通用航空业进入“施工”阶段。

「无人机快递中低空空域争夺战?数万俊俏快递小哥疑将下岗到达新战场?」

中国民航局日前召开的通用航空工作领导小组第二次全体会议传出消息,该局已制订《贯彻重点任务分工方案》及通用航空工作问题清单。

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在这次会上,民航局局长冯正霖勾画了民航局促进通用航空业发展的“施工”路径。

中国通用航空产业说:不!365bet亚洲官网,

路径之一,地方政府和社会资本为主力。

首先我们来看看一些有关x丰和x东关于无人机快递的公开搜集信息

冯正霖表示,要以转变观念为抓手,转变通用航空管理方式。充分发挥地方政府在促进产业发展,加强安全监管的主体责任,积极研究政策措施,支持地方政府办通用航空产业。要把发展通用航空由部门行为转变为政府行为,由行业行为转变为社会行为。在通用航空发展上,民航局要善于“借船出海”,要有“功成不必在我”的境界,放开搞活市场,激发社会资本的活力。

「7月26日,x东在江苏宿迁宣布,x东无人机飞行服务中心正式启用。据透露x东正在研发载重300公斤-2吨、航程500公里以上的中大型无人机,在国内多个省市地区规划通航机场建设,逐步构建天地一体的无人机智慧物流网络。自7月12日x丰大型无人机试飞视频曝光后,x东也要搞中大型无人机。从小型终端配送无人机到中大型干线运输无人机,x东与x丰一路你追我赶,一同波浪式前进、螺旋式上升」

路径之二,以“飞起来”为牵引。

一时间各种x东/x丰有史以来最大胆的科技投资,数万快递小哥要下岗再就业的新闻被各路媒体炒得沸沸扬扬。—-原文摘选自公开资料收集整理

“以树立‘大通航’意识为抓手,加快培育通用航空市场。要按照‘大通航’的思路拓展通航应用领域,以‘飞起来’为牵引,放管结合。发挥通航交通功能,服务社会公益事业,发展新兴业态。”他说。

「不管你们信不信,反正我是x东和x丰的脑残粉。为什么?因为我是亚马逊的脑残粉呀,因为他们解决了直男们购物选择困难症和最快速度安全快捷地收到热情洋溢快递小哥笑脸和产品的公司,而这两家综合起来是中国最接近亚马逊的一个集团,我倒是很期待刘老板和王老板哪天突然就合体」

路径之三,简化通用航空审批手续。

熟悉我文风的基友们都晓得,接下来,我们必须看到一只「鹅」

冯正霖表示,要以推动扩大低空空域开放为抓手,开拓通用航空的发展空间。《指导意见》明确提出将低空空域扩大到真高3000米,要抓住这一有利契机,积极推动,主动作为,简化通用航空审批手续,提升低空空域的保障和服务能力。

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路径之四,对三类以下通航机场建设实施备案制。

你们确定不想看到快递小哥而是无人机?

他说,要以完善规章标准为抓手,加快通用机场建设。要按照“灵活、简化、安全”原则,对三类以下通航机场以备案管理方式代替审批制。对需求迫切的水上机场、直升机起降场等,要优先制定建设标准。

首先我们来看看来自低空空域管理部门的权威信息:

路径之五,提升通用航空适航审定效率。

”中国民用航空局在2017年2月17日正式印发《通用航空“十三五”发展规划》

冯正霖表示,要以创新管理方式为抓手,提升通用航空适航审定能力。在继续加强行业核心审定能力建设的同时,与国内大型制造企业、社会组织和行业协会合作,扩大委任范围,分类下放审批职能,节约行政资源,提升审定效率。在航空器制造应用方面,要坚持自主创新,鼓励发展拥有自主产权的航空器,也要合理引进国际上先进的通用飞机;鼓励研发新能源通用飞机,从全产业链的角度,促进新能源通用飞机的发展应用。

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“民航局的工作重点要重在规范通用航空发展的法制建设上,重在通用航空技术标准规范的制度建设上,重在法制和标准规范的监督执行上,重在通航企业运行的安全监管上。要以创新的思维探索建立适合我国国情的通用航空发展的新体制新机制。”冯正霖说。

「通用航空“十三五”发展规划」中明确提出:低空空域从真高1000米的垂直范围提高到真高3000米以下的发展目标。我国3000米低空空域开放将突破供给瓶颈,进入实质性操作阶段,低空空域是通用航空活动的主要区域,其开放程度也是目前制约我国通航产业发展最关键的因素,通用航空产业也将迎来快速发展期。

据介绍,民航局对通用航空将建立区别于运输航空的安全规章标准体系,明确“分级分类”的安全管理思路:区分任务性质,是载人运输还是作业飞行;区分作业地点,是城市上空还是野外田间;区分航空器类型,是较大型还是轻小型;区分用途,是自用还是取酬。分类评估风险,逐步建立一套适合通用航空各类作业特点的安全规章标准体系。积极推进立法进程,加快修订规章规章及相关规范性文件中不符合通航运行特点的限制性条款。

「敲黑板画重点,以下资料来自百度百科」

针对无人机等“低慢小”航空器的安全运行管理,明航局将抓紧完善相关法规、标准,保障无人机健康有序发展。加快建设通用航空安全监管平台,要充分利用移动互联网、大数据等现代信息技术,实现飞行动态实时监控,鼓励以多种方式建设无人机等“低慢小”航空器监管平台,加强对批准运行的第三方无人机云平台的监管,维护市场秩序,保证公平有序竞争。加大企业经营活动监管力度,规范市场准入退出制度,加大“黑飞”查处,组建专业监察队伍,建立通用航空诚信体系。

名词解释「通用航空产业」:

下一步,民航局将围绕《指导意见》提出的建设50个综合或专业示范区的目标,从低空空域开放、通用机场建设、通用航空器适航审定标准,通航交通通勤、飞行运动、飞行娱乐消费、应急救援和医疗救护等方面,开展综合或专项试点示范区建设工作。

通用航空General
Aviation,是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。
通用航空业是以通用航空飞行活动为核心,涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。

通用航空应用范围十分广泛,其经营通用航空经营许可管理规定(交通运输部令2016年第31号)[2],共四大类31项:

(一)甲类

通用航包机飞行、石油服务、直升机引航、医疗救护、商用驾驶员执照培训;

(二)乙类

空中游览、直升机机外载荷飞行、人工降水、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞行、城市消防、空中巡查、电力作业、航空器代管,跳伞飞行服务;

(三)丙类

私用驾驶员执照培训、航空护林、航空喷洒(撒)、空中拍照、空中广告、科学实验、气象探测;

(四)丁类

使用具有标准适航证的载人自由气球、飞艇开展空中游览;使用具有特殊适航证的航空器开展航空表演飞行、个人娱乐飞行、运动驾驶员执照培训、航空喷洒(撒)、电力作业等经营项目。

其他需经许可的经营项目,由民航局确定。

看完敲黑板画重点的百度百科有关「通用航空产业」的名词解释。我们来看看中国低空空域管理专家的意见:

「低空空域是通用航空活动的主要区域,按照《中华人民共和国飞行基本规则》规定,中国境内飞行管制由空军统一组织实施,因而低空不开放或限制开放,一直是通航产业发展瓶颈。

但在加快落实空域开放的同时,如何管制开放范围内的空域,引起了业内人士重视。全国人大代表,中部战区副司令员兼中部战区空军司令员庄可柱称,由于通航飞行大多使用的是“低慢小”航空器,如果空域管理只是一味的强调开放,管理手段、管理法规不能及时跟上,就很难对“低慢小”航空器实施有效控制。

—-以上节摘选自《经济观察日网–民航局首次全面开通航试点
低空空域管制上议程 记者沈怡然》

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中国中低空管控空域图

我们再看下面这张在百度搜索「低空空域管理改革新闻」的图片:

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