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江西政协新闻网讯
宜黄是一个山区农业县,现有人口23万人,其中农业人口17万人。2008年蔬菜种植总面积8万亩,其中有凤岗镇附东、桃陂乡曾坊路西、县农科所、良种场、畜牧场、风岗镇马停桥、二都镇帘前、圳口乡徐溪、神冈乡军峰山等蔬菜商品基地8个,面积516亩,产量1500吨,产值280万元。圳口徐溪、神冈军峰山为新增高山蔬菜基地。蔬菜年总产量18万吨,亩均产量2250公斤,总产值21100万元;农民人均种蔬菜收入1240元。该县的蔬菜生产不能自给自足,一直依赖从县外市场调入,出现了人民群众吃菜难吃菜贵问题。

365bet亚洲官网,赣州市为破解中心城区蔬菜供给难题,提出在离中心城区1小时经济圈内统筹建基地、保供给。为促进蔬菜基地标准化、规模化、产业化种植,激活蔬菜产业发展,赣州市加大财政奖补资金的扶持、带动作用。市财政每年安排1000多万元专项资金,对符合扶持条件的规模蔬菜基地进行奖补,积极引导各县实行涉农项目和资金向蔬菜基地和蔬菜专业村倾斜;引导蔬菜基地搭建钢架大棚,安装喷滴灌、太阳能杀虫灯等设施,提高基地抵抗自然灾害的能力;推广蔬菜采后冷链储藏技术,延长蔬菜预售期,延长已采摘蔬菜产品“生命线”。

发展蔬菜产业的对策建议:一是要深刻认识发展蔬菜产业的意义。发展蔬菜产业不仅仅是民生工程,也是推动农业产业结构调整、增加农民收入的重要途径。把发展蔬菜产业纳入国民经济发展总体规划,制定蔬菜产业发展规划,大力发展高山蔬菜和设施大棚蔬菜,调整常规蔬菜品种结构,实行土地规模化统一流转,形成蔬菜产业专业化、集约化生产经营的格局。二是要解决“春淡”和“秋淡”的蔬菜市场供应问题。要大力发展高山蔬菜。高山蔬菜生长季长品质优、无污染,属纯天然绿色无公害食品,地处高海拔虫害少因而种植成本低、上市季节延后因而具有价格优势。宜黄县属亚热带季风气候,雨量充沛,水系发达,境内多丘陵、山地,具有发展高山蔬菜的优越条件,全县适宜种植高山蔬菜的面积多达5000多亩。把发展高山蔬菜作为主攻方向,通过宣传引导、政策优惠、资金扶持、项目带动、建设示范点、成立专业合作社等方法途径,掀起大力发展高山蔬菜的热潮,通过重点突破,以点带面,推动大棚等设施蔬菜乃至整个产业的发展,实行高山蔬菜和设施蔬菜双轮驱动,逐步形成“一乡一业”、“一村一品”的专业化、规模化、产业化的点、片结合的良好格局。三是制定财政、金融优惠措施,加大财政、信贷资金对蔬菜产业发展的扶持力度,解决农民生产资金缺乏的困难。财政、科技等相关单位要对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金扶持。金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予优惠贷款或财政给予贴息,放宽抵押贷款条件。保险机构要根据国家对农业的产业保险政策,做好保险工作,同时加大对蔬菜协会和合作社的扶持力度,提高蔬菜产业的组织化程度。四是要整合农业综合开发、农田水利设施建设、交通设施建设、新农村建设和扶贫等项目资金,加快商品蔬菜基地基础设施建设。大力提倡蔬菜生产企业和个人投资兴建基础设施,并对水利等设施实行有偿使用,调动全社会投资兴建基础设施的积极性。五是加大蔬菜产业招商引资力度,将蔬菜产业招商引资纳入招商引资考核范畴,与工业企业招商引资同等对待。并采取优惠政策,鼓励引进、培植、扶持蔬菜产业种植和加工龙头企业或“公司+基地+农户”生产经营模式,推动蔬菜种植向规模化生产,产业化经营的方向发展。抓好蔬菜产品精深加工,形成市场带龙头、企业带基地、基地连农户,产供销、农工贸一体化的龙头型经济。六是要积极组建蔬菜流通公司。积极支持企业从事蔬菜营销,培育多种形式的蔬菜销售组织;发展各类农产品组织和专业协会,解决菜农在种菜过程中迫切需要的信息、技术、品种选择、销售等一些难以解决的共同问题,逐步形成生产、流通与销售集团化运作。七是要加大蔬菜基地种植农户的培训力度,提高种植农户的科技素质和积极性。加强蔬菜栽培实用技术培训,加强科技交流,组织技术人员、种植大户到先进地区观摩考察。积极引进新品种,加快品种筛选和更新,完善蔬菜品种的种植结构,形成主导产品,突出价格优势,延长供应时间,提高经济效益。八是要把乡镇、村的农村农业信息网络建设作为社会化服务的重要内容来抓,开发区域内信息资源,及时反馈各主要城市商品蔬菜供求状况,为菜农提供准确的信息服务;要加快商品蔬菜市场化建设,配套和完善各地农贸市场,建设一个集蔬菜展销、检验检疫、储存配送和信息发布中心为一体的蔬菜综合批发市场,形成一个以农产品批发市场为中心,以产地交易市场为基础,以农民产销组织为补充的现代蔬菜物流体系。

近年来,赣州市引进、推广蔬菜新品种数十个,主要蔬菜品种升级换代,蔬菜良种普及率达到了95%以上。蔬菜栽培设施面积、冷链设备逐年增加,全市现有钢架大棚7315亩、喷灌1.1万亩、滴灌6200亩、产品预冷藏库40座。全市正常生产经营的50亩规模以上蔬菜基地有245个。

目前蔬菜生产、流通过程中存在的主要问题:一是蔬菜种植业整体水平低。以单家独户生产经营为主农户种植的的蔬菜产品难以进入市场,难以创名牌产品。二是规模偏小、商品率低。全县虽有蔬菜基地8个,但面积少,总计才5百亩左右,辐射力弱。三是蔬菜品种更新换代慢。近几年该县虽引进新品种40多个,但只是小面积试种,增产增收效果很不明显。四是蔬菜流通渠道不畅,无序竞争。市场建设滞后,菜农要花费较多时间和精力卖菜,在一定程度上制约了蔬菜产业的发展;产地基础设施和条件缺乏,不能很好地解决产地果蔬分选、分级、清洗、预冷、冷藏运输等问题,蔬菜在流通销售过程中损失严重;流通组织弱化,除一些个体蔬菜贩运户外,目前还没有一个规模的蔬菜流通企业,造成本地蔬菜市场品种单调,价格昂贵,难于满足人民群众的需要,而在常规蔬菜产出旺季,却出现产销过剩,菜价低贱,挫伤了菜农的生产积极性。五是淡季蔬菜生产瓶颈现象突出。在每年的春秋两个淡季,蔬菜青黄不接现象非常突出,本地几乎没有什么蔬菜供应,每天得向外地调入2万斤左右蔬菜补充市场。六是配套设施落后。商品蔬菜生产基地范围内的基础配套设施滞后,特别是交通设施、水利设施,产地批发市场和低温贮藏保鲜库等建设未到位。蔬菜种植靠天吃饭,抵御自然灾害和抗风险的能力极差。影响该县蔬菜种植产业发展的原因主要有:传统种植观念滞后;缺乏创新创业精神;科技意识、市场意识不强,品种老化、管理粗放;部分基层干部对发展蔬菜产业缺乏足够的认识,认为发展蔬菜产业是农民自己的事,缺乏应有的引导和服务;资金投入严重不足,蔬菜种植产业基础设施落后;科技支撑十分薄弱,基层农业服务队伍中,懂蔬菜生产技术的人员少,菜农科技文化水平低,难以适应当前蔬菜生产发展需要。

在奖补政策激励下,目前,仅中心城区1小时经济圈内各县就新建成50亩以上规模商品蔬菜基地151个,百亩以上规模商品蔬菜基地113个,年可提供时鲜蔬菜14.6万吨,按人均年需蔬菜量180公斤计算,可新解决81万人的蔬菜需要量。

“菜篮子”工程与人民群众生活息息相关。大力发展蔬菜生产,既能有效地增加农民收入,又能满足人民群众日益增长的生活需求,是一项得民心的重要“民生工程”。而加快发展高山反季节蔬菜,不仅能为市场提供了优质无公害的菜源,增加市场供应量,而且更能为高山地区农民提供务工收入,增加山区农民收入;为回乡创业农民提供了致富平台,带动运输、饮食等相关产业的发展。对此宜黄县委、县人民政府为解决与群众生活密切相关的“菜篮子”问题,下发了《宜黄县大力实施“菜篮子”工程推进千亩商品蔬菜基地建设的实施方案》,明确了做大做强高山蔬菜产业,做精做细平原大路蔬菜产业,积极引进设施蔬菜产业为主要目标的发展蔬菜产业思路,采取了在政策、资金上给予倾斜,技术上给予扶持,设施上加大投入等举措,蔬菜生产取得了一定的成效:一是在蔬菜发展思路上。以做大做强高山蔬菜产业,解决秋淡蔬菜供应;以积极引进设施栽培技术发展设施蔬菜产业,解决春淡蔬菜供应;以做精做细平原大路蔬菜来提升品质,丰富花色。二是在经营模式上。以蔬菜专业全社或蔬菜公司为主体,实行产销一体化经营模式发展蔬菜产业。突出特色,以点带面,分步推进。三是在新品种引进上,以市场为导向,不断引进新品种新技术,通过建立试验基地试验示范推广,提升产品品质,增加花色、丰富市场,从而提高菜农生产效益。四是在基础设施建设上,通过整合项目资金,加大基地基础设施建设的投入,以增加抵御自然灾害和抗风险的能力。五是在资金扶持上,通过不断完善以奖代补办法,提高种植大户生产积极性;通过建立蔬菜发展专项基金,解决种植大户生产资金周转困难问题,为扩大产业规模提供资金援助。六是在科技扶助上,建立新品种新技术试验基地,近年来引进新品种40个,增收10万元,在试验成功基础上不断推广运用;利用试验基地,进行现场培训;邀请科研院专家授课,举办培训班;每年财政应安排一定数额的科研试验经费。但蔬菜生产与消费等带根本性的问题依然突出。

蔬菜是民生必需品。近年来,江西省赣州市认真落实“菜篮子”工程市长负责制,围绕推进保障本地城镇需求和面向东南沿海及港澳地区输出建蔬菜基地,蔬菜产业快速健康发展,呈现出基地规模化、栽培设施化、生产标准化、服务社会化的发展态势,构建了现代蔬菜产业发展格局。目前,全市蔬菜种植面积166.68万亩,总产量273.53万吨,蔬菜产业成为赣州市农业经济支柱产业的重要组成部分。“菜篮子”工程不仅保障蔬菜有效供给,还成为现代农业示范窗口和农民增收亮点。

该市发挥蔬菜协会、合作社的作用,强化各蔬菜基地生产信息收集与分析,引导蔬菜种植主体瞄准市场需求,合理安排种植品种,实行错类发展、错季发展。建设工厂化育苗中心,发展专业村育苗大户。加快品牌建设,发展电商,实现网上交易、网下配送的销售新模式。根据社区人口数量和市场服务半径,建设一批蔬菜市场、蔬菜社区店和直销店,推行“农超对接”“农校对接”“农企对接”“农社对接”等直供直销模式,实现菜农增收,居民得实惠。

市场导向菜农有利可图最近,赣州市章贡区农粮部门建立“章贡蔬菜”等供销信息发布微信平台,群里聚集着区内的商品蔬菜种植大户、散户菜农等蔬菜供应群体,中心城区超市、学校、公司等市场需求群体,还有章贡区农粮局相关科室工作人员。这些群的建立,充分利用信息化手段,及时宣传相关政策,畅通销售渠道,搭建本地商品蔬菜进入社区超市的快捷通道,实现买卖双方信息对称、信息共享。

赣州是连接赣粤闽湘四省的枢纽城市,蔬菜产业有广阔的发展空间。该市把蔬菜产业列为“十二五”“十三五”期间重点支持发展的农业主导产业。

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