365bet官网 养殖业 全球安全食品质量标准概要

全球安全食品质量标准概要

食品安全的认定是推动食品安全的主要手段之一,也是食品流通,进行国内国际贸易的前提条件。综观国际国内对于食品安全标准(本文不包括餐饮行业)的认定,主要有两大类别即初级农产品和食品加工产品两大类。

欧盟食品零售商发起的“全球食品安全倡议(GFSI)”,关注的是食品供应链中的安全问题;“欧盟良好农业规范(EurepGAP)”则重点关注农业生产过程中的行为规范。GFSI认证是对食品供应链中供应商遵循食品安全标准的证明,EurepGAP认证则是对农产品安全生产的一种商业保证;两种认证都起源于欧洲,但目前已逐步扩展到全球范围。
全球食品安全倡议(CFSI)
主要来自欧洲的国际性食品零售商2000年5月提出了“全球食品安全倡议(GFSI)”。GFSI以食品安全为原则,主要目标在于加强全球食品安全,切实保护消费者,增强消费者的信任度,建立必要的食品安全计划,通过食品供应链改进效能。食品贸易促进论坛(CIES)是GFSI的促进组织。
GFSI优先考虑的问题是如何实现其主要目标。首先,要在世界范围内建立食品安全标准。GFSI并不建立新的标准,而是通过建立基准对现有的食品安全标准进行检查。这个基准包括建立食品安全管理体系和良好的农业生产行为、制造业惯例和分销业规范,同时实行危害分析与关键点控制(HACCP)。食品安全标准适用于整个食品供应链,并不仅仅包括零售环节。GFSI主要针对私营标志商品,这些商品在欧洲超级市场分类中占有75%的份额。GFSI标志只用于商业—商业(B-B)交易过程中,GFSI标志,是对供应商遵循食品安全标准的证明。
GFSI另一个主要的目标是建立一个早期预警系统,在发生食品安全问题时及时筛选和发布信息。GFSI所开发的是一个基于因特网的“早期预警系统”,这种预警系统将为供应商和零售商适时提供食品安全事件、问题、和实事方面的最新信息。
GFSI的第三项优先目标是满足消费者对食品安全的关注要求,建立消费者对食品安全的信心。
在GFSI成立初期,特别成立了一个专家组,完成上述三项优先目标。2000年以来,特别工作组的人数增加了一倍,其中包括50名零售质量管理经理。这个工作组的代表来自世界范围内的大型食品零售公司,这些公司的销售额占全球食品零售额的65%。代表主要由欧洲零售商组成,但是也有部分来自南非、澳大利亚、美国、加拿大和以色列。
欧洲零售商农产品工作小组良好农业规范(EurepGAP)——农业生产方面的食品安全
在农业生产方面,许多GFSI成员依据EurepGAP的标准进行农业生产。由于疯牛病爆发和转基因问题,消费者高度关注食品安全问题,为此,EurepGAP由欧洲零售商于1997年发起成立。
EurepGAP成员起初只是欧洲的零售商,后来成员扩展至全球范围,包括一些发展中国家。到2002年12月,来自20个国家的公司通过了EurepGAP认证,其中包括10个欧洲以外的国家。目前3889家生产者获得了该项认证,认证面积合计61425公顷。EurepGAP使用GFSI的标准同样有助于在全球生产者中传播EurepGAP基准。
EurepGAP是一个供应链伙伴关系,关注农业生产过程中的安全问题。与GFSI相似,EurepGAP也建立了成员间的商业—商业合作伙伴关系,包括食品供应链中的食品供应商和零售商。同样,标志只用于商业—商业交易过程中,标志是对所有安全食品的一种商业保证。EurepGAP也拥有一个范围广泛的、具有准会员资格的证明者和支持者。
EurepGAP所建立的良好农业规范框架,从生产商到零售商的供应链中的各个环节都有规定。EurepGAP的主要功能在于填补现有的食品安全网络的漏洞。EurepGAP标准包括执行危害分析与关键点控制(HACCP)和良好农业规范(GAP)标准。GAP的基准体系也包括农产品生产框架下的有害物综合治理(IPM)和农作物综合管理(ICM)体系。
目前EurepGAP认证标准涵盖新鲜水果和蔬菜产品、新鲜花卉等。
欧盟内部健全的蔬菜水果标准体系由于欧盟超市的强大,政府要求超市对其销售的食品(果品)质量负责,出现食品(果品)质量安全问题,政府就会追究超市的责任,政府担任的是仲裁者的角色。因此,超市对进入到超市的果品质量安全非常重视。欧洲超市联盟制订了三个门槛标准,一是EUREP—GAP标准,二是BRC标准,三是QC标准。
1、EUREP—GAP标准。这是针对果品蔬菜等生产者制订的基础性标准,只有达到此标准,农产品等才有资格进入超市,但还有个别超市制订比此标准更严更高的标准,如英国最大、全欧第三大的Tesco超市就有自己更为严格的标准。EUREP—GAP标准的中心内容是果品的生产周期农药、肥料的使用符合一定的规范;果园坚决禁用人粪尿;果园作务人员要有健康保障体系,没有传染病;农药存放安全;详细记载生产过程,使产品质量具有可追溯性;果园要注意生物多样性保护,保持水土,保持生态平衡等。
2、BRC标准。这是针对食品贮藏包装企业制订的标准,主要包含食品贮藏、包装标准,对包装箱的硬度、水分、透气性、异物等作了详尽规定。3、QC标准。QC标准也称作质量控制系统,包括生产过程的质量控制,如大小、颜色、内涵物的控制,也包括贮藏、分级过程的质量控制。
这些标准是欧洲超市联盟近4—5年制订的新标准,在他们本地也不是容易能达到的,但是,别国果品蔬菜等农产品要进口到欧盟,必须迈过这一门槛。

国内对于初级农产品质量安全标准的认定主要包括无公害农产品,绿色食品,有机食品,对保健食品实施GMP标准,对食品加工产品通过行政许可——生产许可证进行审核和监管。

国际对于初级农产品质量安全标准的认定通过有机食品标准认定的方式认定,包括联合国,国家,国际组织等6类有机产品认证标准。对于食品加工产品包括国家层面的GMP认证,比如美国。包括国际组织和非政府组织制定的6类主要标准。

一、国内企业证件及基本概述

(1)营业执照

(2)生产经营许可证(农产品不需要)

根据国家质量监督检验检疫总局《关于使用企业食品生产许可证标志有关事项的公告》(总局2010年第34号公告),企业食品生产许可证标志以“企业食品生产许可”的拼音“Qi
ye shi

pin Sheng chan xu
ke”的缩写“QS”表示,并标注“生产许可”中文字样,与原有的英文缩写QS(quality

safety质量安全),表达意思有所不同。与quality
standard(“质量标准”)的含义也不同。

根据新《食品生产许可管理办法》规定,2018年10月1日及以后生产的食品一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志,取而代之的是有“SC”标志的编码。

(3)卫生许可证(已停发)

2009年6月1日《食品安全法》实施停止发放卫生许可证,被“餐饮服务许可证”“食品流通许可证”“食品生产许可证”所取代

取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品,不需要取得食品流通的许可;取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生产和流通的许可;农民个人销售其自产的食用农产品,不需要取得食品流通的许可。

二、国内质量认证种类及基本概述

(1)无公害产品

所谓无公害蔬菜是指蔬菜中有害物质(如农药残留、重金属、亚硝酸盐等)的含量,控制在国家规定的允许范围内,人们食用后对人体健康不造成危害的蔬菜。

无公害产品是普通产品都应当达到的一种基本要求。取得合法环境品质优良特征标志的农产品叫无公害农产品,我国当前无公害食品等的标准体系是以污染物含量化验为特征,对生产过程基本没有考虑。

无公害农产品认证分为产地认定产品认证,产地认定工作由省级农业行政主管部门根据《无公害农产品管理办法》的规定组织实施,产品认证在各有关方面的支持、配合下,由农业部农产品质量安全中心具体负责组织实施。

(2)有机产品(Organic product)

属于产品认证的范畴,根据《中华人民共和国认证认可条例》、《有机产品认证管理办法》(国家质量监督检验检疫总局2004年第67号令)和中国合格评定国家认可委员会相关认可准则CNAS—CC23:2006《〈产品认证机构通用要求〉有机产品认证的应用指南》的要求以及国际通行做法,有机认证程序一般都包括认证申请和受理(包括合同评审)、文件审核、现场检查(包括必要的采样分析)、编写检查报告、认证决定、证书发放和证后监督等主要流程。

(3)绿色食品(Green food)

绿色食品标准是由农业部发布的推荐性农业行业标准(NY/T),是绿色食品生产企业必须遵照执行的标准。绿色食品标准以全程质量控制为核心,包括环境质量标准、生产技术标准、产品标准、包装标签标准、贮藏运输标准和其他相关标准

所谓无公害蔬菜是指蔬菜中有害物质(如农药残留、重金属、亚硝酸盐等)的含量,控制在国家规定的允许范围内,人们食用后对人体健康不造成危害的蔬菜。

(4)食品GMP标准

1998年卫生部发布了《保健食品良好生产规范》(
GB17405-1998)和《膨化食品良好生产规范》(GB17404-1998),这是我国首批颁布的食品GMP标准,标志着我国食品企业管理向高层次的发展。

三、国际质量认证种类及基本概述

1、有机产品(Organic product)

有机产品是根据有机农业和国际有机食品协会(IFOAM)的标准,生产、加工的产品。经过有机产品颁证组织“IFOAM认可机构”(简称IAP)论证,并颁发给证书。国际有机农业运动联盟成立于1972年,目前已经有110多个国家700多个会员组织。简称(IF-OAM)的基本标准属于非政府组织制定的有机农业标准,尽管它属于非政府标准,但其影响却非常大甚至超过国家标准。许多国家在制定有机农业标准时参考IFOAM的基本标准,甚至联合国粮农组织在制定标准时也专门邀请了IFOAM代表参与。

(1)有机农业和有机农产品标准(联合国层次)

联合国粮农组织(FAO)与世界卫生组织(WHO)制定的建议性标准,参考了欧盟有机农业标准EU2092/91以及国际有机农业运动联盟(IFOAM)的《基本标准》为各个成员国提供有机农业标准的制定依据。

(2)Demeter标准认证

365bet在线官网,在欧洲等发达国家,Demeter是顶级天然有机产品的象征,是有机耕种及生物动态耕种产品的最高荣耀!Demeter标准认证是自然活力有机农耕的认证单位与标章,此标准为欧美有机认证里最高级别,可以说是有机中皇冠。不论在哪一个国家或区域,Demeter标准的整体要求远超过了各国政府规定有机规则,只有严格遵循其标准的生产供应伙伴,才得以允许使用该品牌标志。凡标有Demeter有机认证标章,即代表国际间高能量的顶级有机产品,获得Demeter认证的食品,会受到全球公认顶级品质的尊荣。

(3)欧盟的有机农业条例EU2092/91及其修改条款(国家层次,欧盟、美国和日本为代表)

欧盟标准适用于其15个成员国的所有有机农产品的生产、加工、贸易包括进口和出口。也就是说,所有进口到欧盟的有机农产品的生产过程应该符合欧盟的有机农业标准。因此,欧盟标准制定完成后,对世界其他国家的有机农产品生产、管理特别是贸易产生了很大影响。

(4)USDA有机认证

1990年,美国颁布了《有机农产品生产法案》(National Organic
Program),并成立了国际有机农业标准委员会(nosb),由美国农业部市场司归口领导。美国的有机标准基本上与欧盟的类似,区别在于美国的标准把检查、认证等完整的列入。美国有机农业标准于2002年10月20正式执行。

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